Ulusal çıkarı göstererek işveren sponsorluğu olmadan yeşil kart
EB-2 NIW, İstihdam Temelli İkinci Tercih (EB-2) kategorisinde bir Ulusal Çıkar Muafiyeti (NIW)'dir. Bu, ABD'de yasal kalıcı ikamet (yeşil kart) yoludur ve ABD'li bir işverenden kalıcı iş teklifi ve PERM işgücü sertifikasyonu sürecini muaf tutar.
Bunun yerine, yararlanıcı, Dhanasar Kararı, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016) çerçevesi altında çalışmalarının ulusal çıkar olduğunu göstererek Form I-140 ile kendi adına başvuruda bulunabilir. Bu karar, birçok uygulayıcı ve USCIS'in tutarlı bir şekilde uygulamakta zorlandığı New York Eyaleti Ulaştırma Departmanı (NYSDOT) Kararı, 22 I&N Dec. 215 (Komiser 1998) üç aşamalı testin yerini almıştır.
Çoğu EB-2 vakasında, bir ABD işvereni Çalışma Bakanlığı'ndan PERM işgücü sertifikasyonu almalı ve ardından belirli bir iş için Form I-140 dosyalamalıdır. NIW, yasal muafiyet standardı karşılandığında hem iş teklifini hem de işgücü sertifikasyonunu ortadan kaldırır.
Bu, etkisi tek bir işverene bağlı olmayan veya pozisyonlar arasında olabilecek ancak yine de ulusal öneme sahip çalışmaları ilerletebileceğini gösterebilen araştırmacılar, klinik uzmanlar, mühendisler, girişimciler ve diğerleri için EB-2 NIW'yi çekici kılar.
Aşağıdakilerin her ikisini de karşılamalısınız:
Bu yapının herhangi bir aşamasında başarısız olmak, diğer aşama güçlü olsa bile reddedilme ile sonuçlanabilir.
Dhanasar Kararı'nda, İdari Temyiz Ofisi NIW uygunluğu için üç aşamalı bir test belirlemiştir. USCIS, INA § 203(b)(2)(B) altında ulusal çıkar muafiyeti için Form I-140 taleplerini değerlendirirken bu çerçeveyi uygular.
Üç aşama birlikte değerlendirilir; bunlar, NYSDOT çerçevesinin "ulusal kapsamda" ve "önemli içsel değer" odaklanmasını, girişimin ulusal önemi ve başvuranın onu ilerletme konumunu vurgulayan bir dille değiştirir.
Önerilen girişim hem önemli bir değere hem de ulusal öneme sahip olmalıdır. Değer, iş, girişimcilik, bilim, teknoloji, kültür, sağlık veya eğitim gibi alanlarda ortaya çıkabilir. Ulusal önem, yalnızca coğrafi genişlikle sınırlı değildir; USCIS, ekonomik veya başka şekillerde ulusal çıkarla uyumlu olabilecek potansiyel gelecekteki etkileri dikkate alabilir.
Önerilen girişimi ilerletmek için iyi bir konumda olduğunuzu göstermelisiniz. USCIS, eğitim, beceriler, bilgi ve ilgili çabalardaki başarı geçmişiniz gibi faktörleri; gelecekteki faaliyetler için bir model veya plan; girişime yönelik ilerleme; ve ilgili kuruluşlar veya bireylerden (örneğin, kullanıcılar, müşteriler, yatırımcılar veya işbirlikçiler) ilgi gibi faktörleri değerlendirir.
İş teklifi ve işgücü sertifikasyonu gerekliliklerinden muafiyetin ABD'ye faydalı olacağını dengeleyerek göstermeniz gerekir. Bu, çalışmanızın değere sahip olduğunu ve nitelikli olduğunuzu göstermekten daha fazlasını gerektirir. Soruşturma, katkılarınızın, normal işveren sponsorluğunda ve işgücü piyasası testinde bile ulusal çıkarın hizmet edileceği kadar geniş olup olmadığını değerlendirir—genellikle faydanın tek bir işverenin istihdamınızdan elde edeceği faydadan daha geniş olup olmadığı şeklinde çerçevelenir.
EB-2 NIW genellikle EB-1A'dan daha düşük bir bar olarak tanımlanır çünkü alanın en üstünde olağanüstü yetenek kanıtı gerektirmez. EB-2 uygunluğu gerektirir—genellikle bir ileri derece (veya beş yıllık ilerleyici deneyime sahip lisans) veya olağanüstü yetenek—ve Dhanasar aşamaları altında ayrı bir gösterim gerektirir. EB-1A, sürekli ulusal veya uluslararası beğeni için kriter tabanlı bir çerçeve ve nihai değerlendirme incelemesi kullanır.
| Konu | EB-2 NIW | EB-1A |
|---|---|---|
| Yasal dayanak | INA § 203(b)(2) ile § 203(b)(2)(B) altında muafiyet | INA § 203(b)(1)(A) — olağanüstü yetenek |
| İş teklifi / PERM | NIW verildiğinde muaf | Gerekli değil |
| Kendi adına başvuru | Evet | Evet |
| Eşik | İleri derece veya olağanüstü yetenek artı Dhanasar | Olağanüstü yetenek — istihdam temelli göçmenlikte en yüksek standartlardan biri |
| Çerçeve | Üç aşamalı Dhanasar testi | Düzenleyici kriterler + nihai değerlendirme (Kazarian tarzı analiz) |
| Tipik kanıt | Girişim planı, ulusal önem, başarı geçmişi, mektuplar, nesnel etki metrikleri | Sürekli beğeni, kriterler arasında alanın en üstünde kanıt |
EB-2 NIW genellikle EB-1A'dan daha düşük bir bar olarak tanımlanır çünkü alanın en üstündeki küçük yüzde arasında olduğunuzu göstermeniz gerekmez. Ancak, yine de EB-2 uygunluğunu (özellikle ileri derece veya olağanüstü yetenek) ve tam NIW gösterimini karşılamanız gerekir. İki kategori farklı yasal sorulara yanıt verir.
Ocak 2022'de, USCIS politika rehberliğini (Politika El Kitabı dahil) güncelleyerek STEM alanlarının ve girişimciliğin Dhanasar çerçevesine nasıl uyduğunu netleştirdi. Güncellemeler, özellikle kritik ve gelişmekte olan teknolojiler veya ABD rekabetçiliği veya kamu sağlığı için önemli diğer alanlardaki STEM girişimlerinin önemli değer ve ulusal önem bulgusunu güçlü bir şekilde destekleyebileceğini vurguluyor.
USCIS ayrıca doktora öğrencileri ve girişimciler hakkında da bilgi verdi ve STEM alanında ileri derecelerin (özellikle doktoraların) Prong 2 (iyi konumda olmak) için ilgili olabileceğini belirtti—ancak tek başına belirleyici değildir. Başvuranlar yine de somut ilerleme, planlar ve etki kanıtları sunmalıdır, yalnızca dereceler değil.
Bu rehberlik birçok STEM başvuru sahibi için olumlu olsa da onay garantisi vermez; her vaka kendi gerçekleri üzerinde değerlendirilir.
Girişimciler, önerilen girişimin—örneğin, bir girişim kurmak veya ölçeklendirmek—ulusal öneme sahip olduğunu ve başvuranın onu ilerletmek için iyi bir konumda olduğunu gösterdiğinde bir NIW için nitelikli olabilir. Kanıtlar arasında iş planları, fonlama, müşteriler, patentler, teknoloji yol haritaları, bağımsız uzmanlardan mektuplar ve ulusal çıkar açısından etki veya potansiyel etki için nesnel göstergeler yer alabilir.
Sadece bir iş sahibi olmak yeterli değildir; başvuru, girişimi Dhanasar ile belgelenmiş, güvenilir bir şekilde ilişkilendirmelidir.
Her zaman USCIS.gov adresinde mevcut formları, ücretleri ve Premium İşlem uygunluğunu doğrulayın.
Bu Varsayımlara Dikkat Edin
Aşama özel rehberlik için, bu rehberdeki bağlantılı aşama sayfalarına bakın (tutarlılık için kriter URL segmenti kullanılır; özünde, NIW aşamalar kullanır, O-1 tarzı kriterler değil).